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【会员动态】疫情防控 担保人在路上(一〇五)

时间:2020-07-09  来源: 中国融资担保业协会  


编者按:新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,为全面贯彻党中央、国务院决策部署,各会员单位积极响应中担协倡议,闻令而动,精心组织,把疫情防控作为当前首要政治任务,落实落细工作措施,陆续推出了一系列得力工作举措。

中担协将对各地推进工作和取得成效情况进行集中编辑整理,供大家在工作中借鉴参考。


疫情防控 担保人在路上

(一〇五)

一、浙江省担保集团有限公司


今年年初,新冠肺炎疫情来袭,浙江省小微企业和“三农”经历了一场突如其来的“料峭春寒”。如何更好发挥政策性融资担保作用,帮助小微企业和“三农”渡过难关成为浙江省担保集团的首要任务。疫情发生以来,浙江省担保集团坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院和浙江省委省政府决策部署,落实“稳经济30条”“五减”政策要求,充分发挥政策性融资担保职能,以“五大举措、系列产品”为载体,打好政策组合拳,精准支持疫情防控和复工复产,助力浙江省统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,以实际行动服务“六稳”“六保”工作大局。截至6月底,集团已通过出台的各项支持疫情防控和复工复产政策,为全省2.3万户小微企业、“三农”客户共计150亿元贷款提供再担保和担保,直接减免担保费4256万元,预测全年减免担保费8000万元。

(一)出台“五大举措”帮助企业“活下去”

微企业和“三农”客户在经济下行和疫情影响双重压力下,生产经营出现较大困难,资金需求更为迫切。浙江省担保集团时刻关注小微企业实际需求,第一时间组织研究,在不折不扣执行省委省政府要求基础上,加大支持力度推出‘五大举措’,通过提高容忍度、减免再担保和担保费用、取消反担保要求、开通绿色通道、提供专项服务等措施,帮助小微企业和‘三农’客户渡过难关。

杭州未来科技城某从事呼吸机核心部件生产的企业,疫情期间订单激增,为进一步扩大生产,保障医疗需求,企业急需300万元流动资金。公司负责人表示,浙江省担保集团及时解决了该公司的资金需求,减轻了负担,让其能开足马力加快生产。疫情期间,浙江省担保集团对此类疫情防控重点保障企业给予特别支持,提供最长3年的融资担保服务,并实行“双免”政策,即免反担保要求、免收担保费;对其他业务,免收3-6个月担保费。

(二)推出“系列产品”助力企业“好起来”

随着我国疫情防控取得阶段性成果,中央和省委作出关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的决策部署,浙江省担保集团精准施策,于2月及时推出“浙担·战疫保障保”、“浙担·园区复产保”、“浙担·商圈复市保”、“浙担·备耕农资保”等四个专项担保产品,大幅降低担保费率,全力支持疫情防控和复工复产,以疫情防控重点保障企业、小微企业园、商场商铺、养殖户、种植户等急需帮助的群体为重点,确保帮扶“全覆盖”,为浙江省实现“两手硬、两战赢”作出了积极贡献。

在我国进入复工复产阶段的同时,疫情却在全球迅速蔓延,不少境外主要市场取消外贸订单或延迟发货,给浙江省外贸型小微企业带来重创。3月底,浙江省担保集团及时针对性创设“浙担·外贸保”专项再担保产品,精准支持外贸型小微企业融资。嘉兴某从事微特电机成套设备设计研发和制造的外贸型科技企业,疫情期间由于海外应收账款回笼慢、产品运输不便等问题,流动资金压力较大。嘉兴信保基金了解情况后,立即启动“浙担·外贸保”专项再担保产品申报程序, 浙江省担保集团为其提供再担保,以最快的速度为企业提供500万元贷款担保,为企业继续开拓市场保障了资金供应。目前,集团已为全省近150家外贸型小微企业共计2.34亿元贷款提供再担保服务。

(三)强化“多方协同”形成服务“凝聚力”

“一人拾柴火不旺,众人拾柴火焰高”,浙江省担保集团积极发挥省级政策性融资担保机构作用,与合作担保机构、银行“上下联动、横向协同”,凝聚战疫情、稳企业合力。“今年疫情期间,浙江省担保集团将再担保收费费率由0.4%/年降至0.12%年,代偿容忍度由3.5%提高到5%,并且一律免收3个月再担保费,进一步提高了我们的抗风险能力,也降低了我们的负担,形成担保合力,帮助小微企业和‘三农’渡过难关。”温州信保基金总经理胡仕汉介绍说。

同时,集团推动银担合作进一步深化,对接合作银行不抽贷、不断贷、不压贷,对还款困难的企业提供续贷、展期、信贷重组等支持。对受疫情影响发生逾期的,银行同意延期还款后,主动提供最长1个月的延期担保支持,并免除延期担保费用,合力纾解小微企业融资难题。

(四)提升“服务质效”增强企业“获得感”

“省里有部署、担保有响应,企业有需求、担保有行动”。今年以来,浙江省担保集团一方面围绕浙江省委省政府系列重大战略部署,紧扣企业融资担保需求,推出创新创业、乡村振兴、救灾保障、绿色发展、特色小微、智慧金融等六大系列“浙担”品牌产品,切实增强企业融资担保选择性、获得感。另一方面,积极发挥龙头引领作用,深入推进“五个加强”工作举措,助推全省政策性融资担保体系建设,有效解决担保业务区域间发展不平衡问题,助力市县政策性融资担保机构服务能力提升。去年重点助推的温州、嘉兴两地业务实现快速发展,今年6月底两地业务分别同比增长145%和230%。今年,集团已组建工作专班,帮助丽水、绍兴等地推进担保机构整合提升。此外,继续加强与国家融资担保基金的合作对接,集团推荐的省内三家市级合作担保机构全部入选国家融资担保基金首批股权投资备选机构名单。截至6月底,集团小微企业、“三农”融资担保在保余额312亿元,比年初增加60亿元,同比增长60%,在保户数5.2万户,比年初增加1.04万户,同比增长58%。

走出料峭春寒,终会春暖花开。下一步,浙江省担保集团将深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委十四届七次全会精神,对标对表“重要窗口”的新目标新定位,进一步发挥国有金融企业在统筹推进疫情防控和复工复产方面的表率作用,助力浙江省做好“六稳”工作,落实“六保”任务,展现政策性融资担保在浙江省“重要窗口”建设中的应有作为。

二、四川省信用再担保有限公司


四川省财政厅、四川省地方金融监管局等八部门《关于印发<小微企业“战疫贷”实施方案>的通知》(川财金〔2020〕9号)下发后,四川再担保公司在第一时间迅速行动、快速响应,通过推出专项再担保产品、加强实地对接等措施,全面做好业务推进各项工作,努力将“担保+再担保”组合拳作用发挥到最大。

在“战疫贷”业务推进过程中,四川再担保充分发挥协调、沟通和信息传递的作用,全面持续与各市州民营办、商务局等政府部门进行沟通对接,收集到1639户符合“战疫贷”条件的重点支持企业名单,以“点对点”的形式及时推送至担保机构,并通过在全省21个市州实地对接,协调当地政府、银行、担保机构通力合作,提升业务推进落地效率。

经过三个多月的全力推动,由四川再担保牵头推进的“战疫贷”专项再担保产品取得较好成效。截至6月30日,“战疫贷”专项再担保产品规模已经达到10.69亿元。在四川再担保的推动引导下,全省融资担保机构“战疫贷”积极作用有效发挥。

一是通过降低门槛解决“融资难”。由于小微企业融资普遍面临信用资质较差、抵押物不足的情况,担保及再担保的加入可以通过增加风险缓释措施,解决上述小微企业无法在银行直接获得贷款的问题,在缩小银行信用贷款的风险敞口的同时,有效扩大“战疫贷”政策支持的覆盖面。据统计,“战疫贷”专项再担保产品支持符合条件的小微企业户数已达371户,户均贷款金额288万元。

二是通过降低成本解决“融资贵”。战疫贷通过限定银行贷款利率、引导担保机构降费和给予小微企业贴息等方式,有效减低小微企业融资成本。目前已落地的“战疫贷”专项再担保产品的担保平均费率为1.67%,相较于工信部前期公布的四川省担保行业平均担保费率1.95%下降了0.28%。同时,四川再担保对合作担保机构免收再担保费。

三是通过“几家抬”建立分险合作机制。在参与银行直接发放贷款的基础上,再担保公司发挥行业龙头作用,组织各地政府性融担机构等提供低成本担保服务并积极落实再担保、担保和银行多方分险机制,充分整合各金融机构资源为小微企业提供低成本融资服务。在战疫贷落地项目中,再担保分险比例最高可达40%,且银行参与分险的业务规模占总业务规模的比例为81.09%,银行平均分险比例达到21.68%。

2020年以来,四川再担保坚守省政府赋予的政策性定位,牢记“践行普惠金融,坚持支小支农”的使命,坚持疫情防控和业务拓展同步推进,扎实推动各项工作稳步有序开展。

一是专注主业,稳步做大业务规模。上半年新增再担保业务100.24亿元,同比增长32.45%,6月末在保余额209.89亿元,同比增长59.90%。新增业务中,小微和“三农”业务占比81.20%,1000万元以下项目占比90.68%,分险型业务62.57亿元、占比62.42%,小微等重点领域支持有力,坚持积极分担行业风险。

二是多措并举,全力支持抗击疫情。上半年,“战疫贷”产品已落地项目金额10.69亿元。落实《四川再担保疫情防控专项支持方案》,先后支持17户省内疫情防控物资生产、流通企业获得担保贷款7939万元。

三是筑本强基,扎实推进体系建设。上半年累计开展融担基金专项业务31.61亿元,较去年同比增长29.13%。积极推进国家融担基金“总对总”业务合作,争取合作额度20亿元。上半年新准入合作担保机构10家,全部签约后合作担保机构将达到79家。

四是突出重点,夯实(政)银担合作基础。上半年,四川再担保与攀商行签署《深化银担合作行动方案》,为深化合作奠定了坚实基础。目前已向攀商行推荐合作担保机构12家,担保机构批量入围工作有序进行。与省联社建立“总对总”战略合作关系,首次打开浙江省再担保体系与省联社下辖行社的合作通道。上半年,乐山、自贡“支小贷”产品已落地3155万元,“保融通”“车商贷”“保费贷”“数保贷”“科创贷”“服保贷”等其他专项产品推进顺利。

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